Какие льготы положены инвалидам от государства

Бессрочная справка

В определенных ситуациях инвалидам отменяется переосвидетельствование. Орган МСЭ выдает справку о пожизненной инвалидности. Таковое возможно при следующих диагнозах:

• онкологические заболевания с метастазами;
• неоперабельные новообразования в мозге (головном и спинном), приводящие к нарушениям работы органов и систем;
• слепота, глухота, слепоглухота, не поддающиеся излечению;
• ампутации рук, ног, важных суставов;
• деформации конечностей, которые невозможно исправить;
• слабоумие;
• дегенеративные состояния коры головного мозга;
• прогрессирующие патологии;
• недуги центральной нервной системы;
• хромосомные аномалии (включая синдром Дауна);
• детский церебральный паралич;
• шизофрения;
• цирроз печени и др.

Подсказка: бессрочная справка до апреля 2018 г. выдавалась в течение двух лет с даты первичного определения нарушений. В апреле этого года вышло новое Постановление Правительства РФ, согласно которому бессрочность инвалидности может быть подтверждена при первичном медосвидетельствовании. В том числе у детей, включая заочную форму МСЭ.

Полный реестр нарушений приведен в правительственном постановлении № 247 от 07.04.2008 г. Кроме того, документ содержит перечень критериев для назначения пожизненной группы. Следует знать, что на послабление в этом вопросе могут рассчитывать:

• пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
• несовершеннолетние пациенты;
• военнослужащие, пострадавшие во время войсковых операций.

Скачать для просмотра и печати:

Классификация группы инвалидности по заболеваниям

Их всего три.

О группах инвалидности

И все они предполагают наличие или отсутствие у человека возможности к обычной жизни:

1. Первая — предоставляется людям, чья жизнь невозможна без посторонней помощи: даже выполнение простейших повседневных действий им недоступно.
2. Вторая — назначается, если лицо имеет сложные хронические заболевания, но помощь других ему требуется не всегда. Кроме того, этим людям нередко для жизни нужны специальные приспособления (протезы, инвалидные кресла и так далее).
3. Третья — когда человек не нуждается в чужой помощи, однако работать по своей основной специальности он не всегда может по состоянию здоровья.

Примечание: во время проведения медицинской экспертизы врачи обязательно учитывают такой критерий как «абилитация», то есть выявление вероятности восстановления здоровья.

Критерии установления группы инвалидности

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

Сюда относятся болезни, приводящие к значительным отклонениям в организме, вызывающим непреодолимые трудности с передвижением пациента, коммуникационными возможностями. Люди утрачивают способность к самообслуживанию, нуждаются в постоянном наблюдении и становятся целиком зависимыми от поддержки окружающих. К таким заболеваниям относятся:

• вегетативное состояние;
• определенные психические расстройства (запущенная форма шизофрении, патологии умственного развития);
• туберкулез;
• неизлечимая форма рака с множественными метастазами и частыми рецидивами;
• полная утрата зрения и слуха, речи;
• вегетативное состояние (паралич);
• ампутация конечностей;
• заболевания крови и прочие.

Важно: не имеет принципиального значения, что стало причиной такого состояния — травма, врожденная особенность, последствия хирургической операции и прочее. Главное то, что в этом случае человек практически полностью оказывается зависимым от посторонней помощи

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

Здесь также подразумеваются значительные нарушения здоровья. Но в этом случае больной в состоянии выполнять элементарные действия по самообслуживанию, иногда — частично с помощью других людей, а также специальных технических средств и приспособлений (слуховых аппаратов, очков для зрения).

Инвалидность 2 группы

То есть сюда можно отнести такие нарушения со стороны здоровья:

• эпилепсию;
• дисфункция зрительных органов, нарушение слуха, речи;
• психические расстройства;
• отклонения в работе центральной и периферической нервной системы;
• имплантация суставов;
• нарушения в работе органов пищеварения, поджелудочной железы;
• частичный паралич и прочие.

Сюда же относятся и онкобольные после облучения или химиотерапии.

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

Речь идет о людях, страдающих от стойких разладов в работе организма. При этом отклонения не являются критичными. Функциональные расстройства, приводящие к такому состоянию:

• нарушение функции почек;
• начальная стадия онкологии;
• ухудшение зрения, слуха;
• паралич кисти руки, одной конечности — это ограничивает возможности свободного движения;
• установка кардиостимулятора (для постоянного применения) или искусственного сердечного клапана.

А также прочие заболевания, ухудшающие качество привычной жизни.

Как оформить степень инвалидности

Получение инвалидности на бессрочной основе

Статус предоставляется человеку на определенный срок. Обычно это 1 год для второй и третьей группы, и 2 года для первой. Иногда, если речь идет о детях, его могут установить до совершеннолетия. Но в некоторых случаях этот период может быть бессрочным:

• предоставляется лицам преклонного возраста — мужчинам от 60 лет и старше, женщинам возрастом свыше 50 лет;
• люди, уже имеющие 1 или 2 группу инвалидности, но чье состояние здоровья постоянно ухудшалось;
• граждане, получившие сложные проблемы со здоровьем во время ВОВ;
• люди, чье здоровье пошатнулось в ходе выполнения их служебных обязанностей.

Кроме того, и наличие у пациента определенных заболеваний станет основанием для присвоения ему статуса инвалида на бессрочной основе. Речь идет о таких:

• прогрессирующая онкология (наличие метастаз);
• наследственная дисфункция обмена веществ;
• артрит с выраженными повреждениями скелетных и двигательных функций;
• ВИЧ;
• повреждения конечностей (например, отсутствие плечевого сустава);
• системный склероз;
• шизофрения;
• эпилепсия;
• дерматополимиозит;
• хромосомные аномалии (например, синдром Дауна);
• ДЦП;
• цирроз печени и другие.

Справка: полный список болезней, при которых возможно бессрочное оформление статуса, указан в Постановлении Правительства России № от 2008 года.

Переосвидетельствование на группу инвалидности – как часто проходить?

Для начала надо понимать, что такое переосвидетельствование инвалидов.

Как часто проходить переосвидетельствование?

1. Инвалиды 1 группы — раз в два года.
2. 2 и 3 группы — раз в год.
3. Дети-инвалиды — раз на протяжении срока, на который каждому из них установили эту категорию.
4. Человек, которому инвалидность установили без указания срока переосвидетельствования, может пройти по личному заявлению (или заявлению его законного представителя), по направлению оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь организации.
5. Если человек на пенсии по старости, ему могут установить бессрочную инвалидность, и тогда процедура переосвидетельствования не нужна.

ПОМНИТЕ: Эта процедура может проводиться заблаговременно, однако не более, чем за два месяца до окончания установленного срока инвалидности.

Досрочно переосвидетельствование может быть проведено:

• Если вы этого пожелаете.
• Если направляет организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь по причине изменения состояния здоровья и др.

Статус инвалида

Инвалиды отличаются от множества людей с серьезными заболеваниями, но не получивших от медиков заключение – «инвалидность».

Кого признают инвалидом

При постановке человека на учет именно как инвалида, помимо общей оценки его физиологического состояния здоровья, специальная комиссия оценивает возможность индивидуума зарабатывать на жизнь собственными силами. Только достойный уровень ежемесячного дохода дает человеку шанс быть полноценным членом социума, активно участвовать в его жизни. Поэтому общество финансово поддерживает людей, лишенных такой возможности не по своему выбору

При этом неважно, стал человек инвалидом в результате пороков здоровья от рождения или в процессе жизни перенес несчастный случай, нанесший его здоровью существенный удар

Денежное пособие инвалидам – только часть целого комплекса мер, которые государство разрабатывает и внедряет в жизнь, чтобы люди с инвалидностью могли жить максимально полноценно.

Для оформления статуса инвалида, оформления права на денежное пособие и льготы, необходимо получить заключение медицинской комиссии. На экспертизу потребуется представить заключения лечащих врачей, подтвержденные медицинские диагнозы, результаты анализов. Узнать, как и куда подать документы, можно в поликлинике по месту жительства.

В зависимости от степени повреждения основных функций организма, взрослым назначают группу инвалидности, а несовершеннолетним до 18 лет присваивается статус «ребенок-инвалид».

Каких людей признают инвалидами:

• имеющих врожденные отклонения от принятой средней нормы состояния здоровья;
• ставших жертвой несчастного случая на работе, в результате которого значительно утрачена трудоспособность;
• получивших нарушения здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей (профзаболевания);
• потерявших здоровье при участии в боевых действиях;
• жертв масштабных катастроф техногенного или радиационного характера;
• перенесших различные заболевания, осложнения от которых  привели к стойкой утрате трудоспособности и/или способности к удовлетворению жизненных потребностей.

Полный перечень заболеваний и степени их тяжести для признания человека инвалидом утвержден законодательно.

Важно! Само по себе хроническое заболевание не дает право на получение инвалидности. Например, некоторые диабетики могут всю жизнь поддерживать достойный уровень самочувствия только с помощью лекарственных средств и контроля питания

Но если такая возможность в принципе существует – инвалидность врачебная экспертиза не присвоит. А вот если проявившиеся осложнения привели к не восстановимой потере важных жизненных функций – можно ставить вопрос об инвалидности.

Как устанавливается инвалидность

Без употребления специальной медицинской терминологии инвалидность можно описать в утраченных человеком естественных способностях, которые присущи здоровому организму. Например, по сравнению со здоровым индивидуумом, инвалид:

• не может свободно передвигаться;
• имеет ограниченные возможности слышать, видеть, говорить, тактильные и сенсорные способности;
• испытывает затруднения в дыхании;
• психически и эмоционально не стабилен;
• имеет значительные дисфункции ЖКТ, кровеносной системы.

Перечисленные нарушения здоровья у инвалида стабильны, являются частью его повседневной жизни. Поэтому зачастую инвалиды не могут полноценно трудиться, нуждаются в помощи социума в организации повседневных действий, например, свободном передвижении на улицах и в помещениях.

Группы инвалидности

В зависимости от степени тяжести поражения здоровья, выделяют несколько групп инвалидности:

• К 1 группе относят людей, которые по состоянию здоровья просто не способны оставаться без присмотра, ухода за ними. Для поддержания жизни они нуждаются в регулярном медицинском досмотре и помощи в быту. Трудиться эти люди физически не в состоянии.
• Вторая группа инвалидности уже предполагает, что какую-то работу человек делать способен. Но только с соблюдением ряда условий (время, место, организация труда), учитывающих особенности его заболевания и физиологического состояния.
• Условия труда для инвалидов третьей группы также индивидуальны, но, по сравнению со второй группой, список возможностей людей выполнять разные виды труда значительно расширен.

Люди, которым присвоен статус инвалидов первой-третьей групп, могут полноценно существовать только с принятием в социуме их льготного положения, предоставлением им специальных условий для труда и быта.

Можно ли получить инвалидность

Именно врачебная экспертиза выявит, в какой мере имеющееся заболевание, спровоцированное врожденной патологией, травмой или последствиями перенесенного воспаления, привело к устойчивому расстройству основных жизненных функций. И она же оценит реальные возможности человека:

• полноценно трудиться на производстве или в офисе;
• обучаться;
• находиться в социуме;
• способность к самоконтролю и бытовому самообслуживанию;
• есть ли потребность в постоянной лечебной коррекции и реабилитации, социальной поддержке.

Основание — ФЗ № «О соцзащите инвалидов в РФ».

Примечание: одного из этих пунктов недостаточно для получения инвалидности — их должно быть несколько. Кроме того, врачи рассматривают каждый конкретный случай индивидуально. При этом обязательно учитывается реальная причина наступления нетрудоспособности: общее заболевание (бытовая травма, вялотекущие патологии), генетические отклонения, радиационное облучение и прочее. На каждую причину у пациента должны иметься медицинские подтверждения.

Образе справки о присвоении инвалидности

При грыже позвоночника

Это серьезное заболевание, значительно ухудшающее качество жизни человека: постоянные боли в спине, онемение конечностей, слабость и головокружение. К сожалению, результаты лечения позвоночной грыжи не всегда успешны. Если человек попал именно в число тех, кому медицина оказалась помочь не в состоянии, то ему будет присвоен статус лица с ограниченными возможностями. Группа же будет зависеть от тяжести протекания болезни (хроническая стадия приводит к нарушению работы органов малого таза).

При сахарном диабете

• при начальной стадии, характеризующейся только повышенной утомляемостью и постоянной жаждой вряд ли реально получить «нерабочую» группу;
• осложнения, возникающие при диабете, приводят к появлению неврологических проблем, онемению конечностей и расстройствам двигательной функции — при таких нарушениях некоторые виды деятельности попросту невозможны.

Примечание: не имеет значения, какой именно тип сахарного диабета стоит в диагнозе — во время прохождения медкомиссии все равно будет проводиться экспертиза трудоспособности.

После инсульта

Только 20% из тех, кто перенес инсульт, впоследствии возвращается к полноценной жизни. То есть трудоспособность этих граждан частично утрачивается, что становится основанием для оформления инвалидности.

Важно: справка, выданная комиссией в этом случае, будет требовать регулярного переосвидетельствования (раз в год)

Примечание: дополнительно будет обращаться внимание на то, кем трудился пациент до болезни. Например, водитель или пилот, перенесший инсульт, уже не сможет вернуться к выполнению своих служебных обязанностей, а значит, он должен быть признан нетрудоспособным

А вот работники умственного труда (бухгалтеры, программисты) такой «преференции» при идентичной ситуации могут и не получить — они будут признаны годными к работе.

По неврологии

Серьезные неврологические отклонения также служат основанием для присвоения человеку статуса лица с ограниченными возможностями. Но все будет зависеть от степени утраты трудоспособности.

Примечание: если по результатам медицинского обследования будет вынесен вердикт о том, что имеющиеся у гражданина отклонения являются «тяжелыми», то ему будет полагаться пожизненная материальная поддержка.

По зрению

Если речь идет о пациенте с полной утратой зрения, то, оформлением необходимых документов должен заниматься опекун.

После удаления желчного пузыря

Тяжелая форма желчнокаменной болезни может привести к необходимости проведения холецистэктомии (удаление желчного пузыря). Обычно такая операция проходит без негативных последствий, но в некоторых случаях у пациента возможны осложнения (частые боли, невротические расстройства, нарушение пищеварения). Такие состояния приводят к частичной утрате трудоспособности, что дает пациенту возможность обратиться к МСЭ и оформить нужные бумаги.

После инфаркта

Сам по себе перенесенный инфаркт не является основанием для получения статуса нетрудоспособного лица. А вот последствия сердечного удара могут привести к частичной утрате способности нормально работать. Речь идет о таких осложнениях:

• постоянное повышенное кровяное давление;
• нарушение работы сердца.

Справка: обозначение степени нетрудоспособности будет зависеть от профессии, условий труда и возможности организма вернуться к полноценной трудовой деятельности. Процедуру переосвидетельствования необходимо будет проходить ежегодно (в том случае, если инвалидность не будет установлена пожизненной). По результатам медицинского обследования группа может быть снята, продлена или изменена.

Перечень патологий и нормативные акты, которые регулируют признание лица инвалидом

Многие годы пытаетесь вылечить СУСТАВЫ?

Глава Института лечения суставов: «Вы будете поражены, насколько просто можно вылечить суставы принимая каждый день средство за 147 рублей…

В зависимости от степени тяжести недуга и связанных с этим ограничений жизнедеятельности назначается I, II или III категория инвалидности.

Регламентируется процедура признания инвалидности следующими правовыми актами:

• Приказы № 1024н от 17.12.2015 и № 59н от 29.01.2014 Министерства труда и соцзащиты РФ;
• Постановление № 95, принятое правительством РФ 20.02.2006;
• Постановление № 17 от 15.04.2003 Министерства труда и соцзащиты РФ.

Минтруд соответствующими правовыми актами определил критерии для присвоения инвалидам одной из трех групп. От принадлежности к конкретной категории зависит количество прав и льгот, гарантируемых государством.

В правовых документах содержатся списки болезней, при наличии которых человека могут признать инвалидом. Ими руководствуются сотрудники медицинско-социальной экспертизы (МСЭ) при принятии решения об установлении инвалидности для конкретного гражданина.

Если впоследствии у человека будет обнаружено новое заболевание, то категорию инвалидности пересмотрят с учетом обновленной информации.

Список патологий, служащих основанием для проведения экспертизы:

• Болезни кровеносно-сосудистой, эндокринной системы, а также дисфункции внутренних органов;
• Расстройства психики и нервные недуги;
• Отказ зрения, слуха полностью или частично;
• Немота и иные, попадающие под категорию патологий органов чувств;
• Проблемы с позвоночником и опорно-двигательного аппарата;
• Прочие анатомические нарушения.

При определении тяжести заболевания за основу медики берут следующие критерии:

• Возможность общаться и трудиться в коллективе;
• Способность ориентироваться, двигаться и обслуживать самого себя;
• Годность к обучению.

Гражданин, добивающийся признания инвалидности, должен собрать пакет документов и предоставить его на МСЭ. В течение месяца комиссия примет решение по данному случаю.

Первая группа инвалидности: список заболеваний, критерии диагнозов

Инвалидами I группы становятся при выявлении следующих недугов:

• Полное отсутствие рук или ампутация ног;
• Вегетативное состояние вследствие инсульта или заболеваний нервов
• Тяжелая стадия диабета;
• Полное отсутствие видеть или слышать;
• Рак с метастазами;
• Тяжелые поражения дыхательных путей, имеющие хронический характер;
• Парализация тела;
• Нервные расстройства, из-за которых пропадает способность передвигаться, видеть или слышать;
• Проблемы с психикой, вызвавшие олигофрению или умственную отсталость.

Кому положена II категория

Такие инвалиды могут себя обслуживать и заниматься некоторыми видами профессиональной деятельности. Для работы у них должно быть особым образом оборудовано трудовое место и созданы благоприятные условия.

Эту категорию присваивают при следующих условиях:

• Очень слабое зрение, сопровождающееся сужением градуса видимости;
• Недвижимость конечностей;
• Диабет средней степени тяжести;
• Послеоперационный свищ;
• Злокачественные опухоли, поддающиеся химиотерапии или лучевой терапии;
• Протезы суставов;
• Отсутствие ноги с невозможностью протезирования;
• Поражения кровеносно-сосудистой системы;
• Патологии легких, удаление одного из этих органов;
• Серьезная или абсолютная потеря слуха;
• Сложные формы дисфункций печени;
• Недуги половых органов;
• Деформации черепа, вызывающие неврологические заболевания;
• Расстройства психики, длящиеся больше 10 лет.

Несмотря на то что граждане с этой категорией могут заниматься некоторыми видами несложных работ, по закону они освобождаются от необходимости трудиться. Им назначается государственная пенсия.

III группа

Граждане, признанные инвалидами этой категории, справляются с самообслуживанием. Им не требуется постоянная забота других людей. Но по состоянию здоровья они ограничены в возможности осуществлять некоторые виды деятельности.

Заболевания, служащие основанием для присвоения группы:

• Слепота на один глаз;
• Тугоухость на оба уха средней тяжести;
• Отсутствие пальцев или кисти руки;
• Неспособность жевать из-за проблем с челюстями;
• Диабет, не вызывающий серьезных отклонений в деятельности органов;
• Рак в ранней стадии;
• Не поддающиеся исправлению изъяны лица;
• Парализация одной стопы или кисти;
• Наличие инородного предмета в головном мозгу или сердце.

Нужно ли квотировать рабочие места для инвалидов для приема на государственную гражданскую службу

Порядок оформления соответствующих правоотношений установлен в ст. 24 Федерального закона N 79-ФЗ. Одним из механизмов, обязывающих работодателей принимать на работу инвалидов, является система квотирования рабочих мест, установленная Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 181-ФЗ). В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 181-ФЗ минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема инвалидов. По смыслу приведенных норм Федерального закона N 181-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны устанавливать минимальное количество специальных мест для трудоустройства инвалидов для всех организаций в пределах установленной квоты для приема инвалидов независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. В их перечень должны включаться и бюджетные организации, что не исключает возможности отнесения к ним органов государственной власти. Однако согласно ч. 4 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации (далее — граждане) имеют равный доступ к государственной службе. Конституционный принцип отражен в ст. 4 Федерального закона N 79-ФЗ, которой предусматривается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 79-ФЗ гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. В этой связи при отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу, подтвержденного заключением медицинского учреждения, гражданин, способный по своим деловым качествам профессионально обеспечивать выполнение функций, возложенных на соответствующий государственный орган, может быть гражданским служащим. Принцип равнодоступности к гражданской службе реализуется посредством участия граждан в конкурсе на замещение вакантных должностей гражданской службы. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Процедура конкурсного отбора регламентируется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.05 N 112. С учетом изложенного, правовых оснований на установление квоты для приема инвалидов на гражданскую службу не усматривается, а следовательно, нормы Федерального закона N 181-ФЗ в части установления минимального количества специальных мест для трудоустройства инвалидов не должны распространяться на государственные органы, в которых предусматривается гражданская служба.

Полный текст документа смотрите в СПС КонсультантПлюс

Ссылки на документы доступны только пользователям КонсультантПлюс — клиентам . Дополнительную информацию по приобретению СПС КонсультантПлюс Вы можете получить ЗДЕСЬ.